Rada Miasta Krakowa podejmując rezolucję skierowaną do ministra edukacji narodowej nie przekroczyła ustawowych kompetencji i nie wyszła poza zakres zadań własnych gminy – napisał przewodniczący Rady Bogusław Kośmider, odpowiadając na wątpliwości wojewody małopolskiego Józefa Pilcha.
Wojewoda wszczął postępowanie dotyczące oceny legalności rezolucji, w której krakowscy radni sprzeciwili się rządowemu projektowi reformy edukacji i zaapelowali o jej odłożenie. Rezolucja została przyjęta na nadzwyczajnej sesji Rady Miasta Krakowa 14 grudnia.
Biuro prasowe wojewody poinformowało we wtorek, że wszczynając postępowanie Józef Pilch zasygnalizował swoje wstępne stanowisko, "wedle którego nie jest rzeczą Rady prowadzenie polityki krajowej". "Wymieniona uchwała dotyczy kwestii, które pozostają przedmiotem kompetencji władz państwowych. Zawarty w niej apel do władz krajowych jest w uznaniu wojewody formą demonstracji politycznej; stanowi wyraz sprzeciwu wobec polityki oświatowej władz państwa" - napisano w komunikacie przesłanym mediom.
Pismo z wyjaśnieniami podpisane przez przewodniczącego Rady Miasta Krakowa Bogusława Kośmidera zostało złożone w Małopolskim Urzędzie Wojewódzkim w czwartek po południu. Podkreśla on w nim, że Rada Miasta ma prawo przyjmować rezolucje, które są ogłoszeniem pewnego stanowiska radnych - nie wywołuje to skutków prawnych.
Kośmider podkreślił, że wprowadzana reforma edukacji "w swoich skutkach dotyczyć będzie zadania powierzonego gminie, jakim jest edukacja publiczna". "Rada Miasta Krakowa podejmując rezolucję z dnia 14 grudnia 2016 r. skierowaną do ministra edukacji narodowej (…)nie przekroczyła ustawowych kompetencji i nie wyszła poza zakres zadań własnych gminy" - napisał.
Jak zaznaczył przewodniczący Rady, wcześniej wielokrotnie radni przyjmowali kierowane m.in. do rządu rezolucje dotyczące edukacji np. w lipcu 2015 r. do minister Joanny Kluzik – Rostkowskiej ws. zwiększenia liczby etatów dla nauczycieli – bibliotekarzy, czy w grudniu 2008 do premiera Donalda Tuska w sprawie obniżenia o rok wieku szkolnego.
Kośmider zauważył też, że to drugi przypadek, kiedy wojewoda podejmuje działania nadzorcze w stosunku do rezolucji. Pierwszy raz skorzystał z tych uprawnień, gdy radni w czerwcu zeszłego roku przyjęli rezolucję, w której stwierdzili, że przy podejmowaniu uchwał będą się stosować się do wszystkich orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego i wezwali do tego także władze miasta. Rezolucję tę wojewoda unieważnił.
"Wypowiadanie się samorządu w sprawach istotnych dla wspólnoty samorządowej jest kluczową wolnością, z której dotychczas Rada Miasta Krakowa przez lata korzystała mimo różnych konfiguracji politycznych" - podkreślił. "Wypowiadanie się Rady Miasta Krakowa, więcej każdego samorządu w kwestiach istotnych dla wspólnoty samorządowej było, i mamy nadzieję, pozostanie niezbywalnym prawem w Rzeczpospolitej Polskiej" – dodał Kośmider.
W rozmowie z PAP zaznaczył, że Rada Miasta Krakowa podjęła do tej pory kilkadziesiąt rezolucji dotyczących edukacji. "Ale dopiero w tej kadencji samorządu taka rezolucja jest kwestionowana, kwestionowane jest prawo Rady Miasta do zajmowania stanowiska" – zauważył Kośmider. Poinformował, że treść odpowiedzi skierowanej do wojewody przekazał wszystkim radnym. Radny PiS Mirosław Gilarski zaznaczył, że "wojewoda ma rację" i prosił o uwzględnienie swojego zdania w oficjalnym piśmie.
Jak poinformował PAP rzecznik wojewody małopolskiego Krzysztof Marcinkiewicz rezolucja jest uchwałą, więc podlega ocenie nadzorczej. "Opinia Rady Miasta wpłynęła dzisiaj do Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, wojewoda rozpoczął analizę tej sprawy" – dodał.
14 grudnia odbyła się nadzwyczajna sesja Rady Miasta Krakowa zwołana na wniosek radnych PO. W przyjętej wówczas rezolucji radni zaapelowali do minister edukacji o odstąpienie w tym roku od reformy i przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych: z rodzicami, nauczycielami, samorządami oraz o gruntowne przeanalizowanie kosztów zmian, w szczególności poniesionych przez samorządy lokalne.
Za przyjęciem rezolucji głosowało 17 radnych, przeciw było 16 radnych, 3 wstrzymało się od głosu, a jedna osoba, choć obecna nie brała udziału w głosowaniu. Radni PiS złożyli votum separatum.
PAP/bp
