Będzie audyt w Zarządzie Zieleni Miejskiej w Krakowie - dowiedziało się Radio Kraków. Kontrola zostanie przeprowadzona w wakacje i ma związek z anonimowymi oskarżeniami w sprawie nieprawidłowości przy zamówieniach publicznych. Pismo w tej sprawie trafiło na biurko prezydenta Aleksandra Miszalskiego i do miejskich radnych.
List z zarzutami skierowanymi do ZZM przesłano do krakowskiego magistratu w piątek, 8 maja. W zaadresowanym do prezydenta Krakowa piśmie osoby przedstawiające się jako "wykonawcy biorący udział w przetargach gminnych" wskazują na, ich zdaniem, "powtarzalny i niepokojący schemat".
Czego dotyczą zarzuty?
Jak czytamy, główne wątpliwości autorów anonimowego listu dotyczą rzekomego faworyzowania przez urzędników wybranych podmiotów. W jaki sposób? Ma być do tego wykorzystywany tryb negocjacyjny w zamówieniach publicznych. System przetargowy polega w skrócie na tym, że zamawiający składa zamówienie, w którym biorą udział wykonawcy. Oferty w przetargu otwierane są w wybranym terminie i w teorii zamawiający ma obowiązek wybrać najkorzystniejszą (czyli przeważnie najtańszą) ofertę.
System przetargowy oferuje jednak również inną opcję: tryb negocjacyjny. Polega on na tym, że po otwarciu ofert w przetargu, zamiast wybrać wariant z największą liczbą punktów, który z jakiegoś powodu zostaje uznany za niewłaściwy, zamawiający rozmawia z wybranymi przez siebie podmiotami. Obie strony przeciągają linę, szukając kompromisu.
Teoretycznie, nawet jeśli żadna z pierwotnych ofert nie spełnia oczekiwań zamawiającego, dzięki takiemu rozwiązaniu nie ma konieczności ogłaszania kolejnych przetargów, co wydłuża proces inwestycyjny.
Według osób, które napisały pismo do prezydenta Krakowa, tryb negocjacyjny ma być niewłaściwie wykorzystywany przez Zarząd Zieleni Miejskiej.
- W praktyce mechanizm ten daje wybranym podmiotom faworyzowanym przez zamawiającego "drugą szansę" i podważa sens konkurencji. Po otwarciu przetargu rozpoczyna się procedurę negocjacji, która tak naprawdę jest drugim przetargiem - przekonują autorzy listu.
Po anonimie - audyt
Po dotarciu do treści anonimowego zgłoszenia zwróciliśmy się z prośbą o komentarz do Urzędu Miasta Krakowa. Dyrektor Departamentu Zrównoważonego Rozwoju UMK Tomasz Kudzia mówi Radiu Kraków, że "każdy taki sygnał, nawet anonimowy, jest traktowany przez magistrat niezwykle poważnie".
- Jestem już po szczegółowej rozmowie z panią dyrektor Centrum Audytu i Kontroli Analitycznej w Urzędzie Miasta Krakowa. Zostanie przeprowadzony audyt - informuje Kudzia.
Podczas kontroli ma być sprawdzone funkcjonowanie systemu zamówień publicznych w Zarządzie Zieleni Miejskiej. Audyt będzie przeprowadzony w trzecim kwartale roku i potrwa co najmniej miesiąc. Dyrektor przekonuje, że wyniki powinny być znane "przed końcem sierpnia".
CBA kontrolowało już Zarząd Zieleni
Tomasz Kudzia przypomina także, że przez długi czas Zarząd Zieleni Miejskiej był kontrolowany przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. Śledczy sprawdzali, czy w latach 2019-2023 doszło tam do naruszeń prawa w tym samym aspekcie: procedur zamówień publicznych. Informacje o rozpoczętej kontroli pojawiły się w połowie 2024 roku.
Krakowski Zarząd Zieleni Miejskiej pod lupą Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Jak ustaliło Radio Kraków, CBA nie dopatrzyło się nieprawidłowości w działaniu jednostki, poza jedną rzeczą.
- Jedyne uchybienie dotyczyło jednego zamówienia i użycia specyficznego rodzaju kamienia. Patrząc więc na wystąpienie pokontrolne CBA, jesteśmy spokojni - przekonuje dyrektor Departamentu Zrównoważonego Rozwoju UMK.
Zwróciliśmy się też z prośbą o wyjaśnienia do Zarządu Zieleni Miejskiej. Przedstawiciele jednostki odmówili jednak komentarza, odsyłając do magistratu, któremu ZZM podlega.
