Kraków chce większych uprawnień dla strażników miejskich. Ale czy ta formacja jest nam potrzebna?

Nocny burmistrz Krakowa Jacek Jordan chce większych kompetencji dla straży miejskiej. Przekonuje, że działania strażników często dublują się z działaniami policji. Kraków wystąpił do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z wnioskiem o zmianę. - Problemem jest raczej jakość współpracy policji i straży miejskiej, i w ogóle możliwość takowej. Strażnicy miejscy nie mają pełnego dostępu do baz danych, którymi dysponują policjanci - tłumaczy prof. Marek Mączyński (Katedra Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego), który był gościem Radia Kraków.

Fot. Straż Miejska Miasta Krakowa

Posłuchaj rozmowy Bartłomieja Ziai z prof. Markiem Mączyńskim.

Skoro mamy policję i może ona robić praktycznie to samo, czym zajmują się strażnicy miejscy, to do czego potrzebna jest straż miejska?

- Na to pytanie nie będzie jednej odpowiedzi. Straż miejska powinna być formacją, która pełni rolę służebną wobec społeczności lokalnej. Czyli: ma działać w interesie mieszkańców. Trzeba jednak pamiętać, że w ustawie o strażach gminnych/miejskich ich zadania są sformułowane w sposób dość minimalistyczny. Choćby w tym sensie, że strażnicy zajmują się przede wszystkim porządkiem publicznym. A porządek publiczny to jest coś mocno represyjnego, prawda? Czym są zadania z zakresu porządku publicznego? Wynikają wprost z uchybień mieszkańców. I to właśnie powoduje niezadowolenie ze sposobu działania straży miejskiej.

Straż Miejska zyskała nowe uprawnienia

Strażnicy miejscy nie mają pełnego dostępu do baz danych

Straż miejska ma dbać o porządek publiczny i z tym się zgadzamy, ale jak ma to robić, skoro - takie są wątpliwości nocnego burmistrza - za spożywanie alkoholu w miejscu publicznym strażnicy mogą wystawić mandat w wysokości 100 zł? Taka kara nie odstraszy.

- Zgadzam się. Zresztą, jak się przyjrzeć propozycjom naszych włodarzy, to rzeczywiście mają oni rację. Ale jeżeli chodzi o postępowanie mandatowe, to nie jest już kwestia zmiany ustawy o strażach gminnych. W kodeksie wykroczeń są zapisane limity, które będą obligowały straż miejską do nakładania mandatów w określonej wysokości.

Czyli Kraków źle zaadresował postulaty? Nie do MSWIA?

- Nie jestem karnistą, ale wydaje mi się, że maksymalny mandat, jaki może nałożyć strażnik miejski, to chyba 500 złotych, przy zbiegu wykroczeń - tysiąc. Rzeczywiście nie są to kwoty, które będą porażały obcokrajowców, którzy przyjechali do Krakowa się zabawić. Tym bardziej, że wykroczenia, które u nas popełniają - picie alkoholu w miejscu publicznym, zakłócanie ciszy, nieobyczajne zachowanie, nie są zagrożone maksymalną wysokością mandatu. Mieliśmy już w Krakowie różne przypadki - panowie, którzy w negliżu jeździli dorożką…

Krakowscy radni: Burmistrz nocny pownien być pełnomocnikiem prezydenta Krakowa

Jak rozdzielić kompetencje straży miejskiej i policji, żeby nie okazywało się, SM niewiele może i wzywa policję?

- Nie wiem, czy trzeba mówić o rozdzielaniu kompetencji, bo to nie jest tak. Dzisiaj mówimy raczej o funkcjonowaniu państwa w wymiarze multicentrycznym; mówimy o współdziałaniu rozmaitych podmiotów. Problemem jest raczej jakość współpracy policji i straży miejskiej, i w ogóle możliwość takowej. Strażnicy miejscy nie mają pełnego dostępu do baz danych, którymi dysponują policjanci.

Jeżeli ktoś pije alkohol w miejscu publicznym, zatrzyma go straż miejska, to funkcjonariusze nie sprawdzą, czy mają do czynienia z osobą, na przykład, poszukiwaną?

- Nie sprawdzą. Zrobi to dopiero policja. Ale wracając do zmian, które można wprowadzić: strażnicy często postulują zmiany w katalogu środków przymusu bezpośredniego. Jestem dosyć ostrożny w tym względzie, chociaż w niektórych przypadkach...

Zmasowana nocna akcja straży miejskiej. Posypały się mandaty

Ochrona prawna strażników podczas interwencji

Czyli strażnik w trakcie interwencji powinien móc więcej?

- Niekoniecznie móc więcej, ale niektóre przepisy nie przewidują użycia pewnych środków. W Warszawie są patrole konne policji, na przykład. Czy może być patrol konny straży miejskiej? Czy ten strażnik ma uprawnienie do używania konia służbowego? Dziś nie wynika to z przepisów. Albo inna rzecz: w jaki sposób, choćby w zakresie wyszkolenia, nadzór nad strażą miejską sprawuje komendant policji? Co z osobami nietrzeźwymi? Gdzie należy ich odstawiać? Do izby wytrzeźwień? Czy można je zatrzymać? A może należy odwieźć do domu?

Są nieścisłości.

- Oczywiście. Jest i kwestia wymagań stawianych osobom zatrudnianym w straży miejskiej.

Powinny być takie same jak w policji?

- Niekoniecznie.

Czy strażnik miejski powinien móc iść na wcześniejszą emeryturę?

- Być może należałoby to uwzględnić, bo mówimy o specyficznej służbie.

Strażnik, który skończył 60 lat powinien jeździć na interwencje?

- Tak, to niewątpliwie pewien problem. Myślę, że warto byłoby też pomyśleć o ochronie prawnej strażników podczas interwencji (być może i ten pomysł znalazł się na krakowskiej liście postulatów, nie wiem). Zastanawiamy się, czy strażnicy nie przekraczają uprawnień, kiedy próbują wylegitymować, zatrzymać, ukarać mandatem, ale trzeba też mówić o drugiej stronie. Strażnicy spotykają się z rozmaitą reakcją.

Autor:

Bartłomiej Ziaja

Komentarze (10)

Straznik

2025-03-28

Chyba pan profesor powinien podszkolić się w kwestii uprawnień SM a dopiero później udzielać wywiadu. Strażnik może nałożyć mandat do 5 tys. Np za niestosowanie się do znaku B1. W kwestii dotyczących spożywania alkoholu w miejscu niewyznaczonym, (a nie publicznym) istnieje takie coś jak taryfikator i to wg niego strażnicy i policjanci pracują. Skoro maksymalnie jest to określona kwota 100 zł to tyle można więcej nie.

Mieszkaniec

2025-03-27

Jestem również za tym aby SM miała większe uprawnienia i wcześniejszą emeryturę. Powinna to być policja miejska . Ludzie nie mają do nich respektu ani szacunku choć wykonują kawał dobrej roboty.

Kris

2025-03-27

Krakowska Straż Miejska wkomponowała się już dość mocno w nasze miasto i formacja ta napewno jest potrzebna w rozwiązywaniu różnych problemów naszego społeczeństwa lokalnego, nawet wydawało by się tych pozornie błachych. Z uwagi na braki kadrowe w policji, zamykania komisariatów jest dobrym uzupełnieniem i odciąża ich od spraw m.in. nieprawidłowego parkowania, spraw porządkowych, ochrony śodowiska, usuwaniem nieużytków i wraków, na co policja nie miałaby nigdy czasu. Policja i Straż Miejska ma się wspierać. Oczywiście policja ma dużo większe uprawnienia, natomiast SM została powołana do ochrony porządku publicznego. Nie jednokrotnie, to strażnicy miejscy są pierwsi na miejscu zdarzenia i podejmują oni czynności ratowania życia i zdrowia, zabezpieczenia miejsca wypadków i innych zdarzeń losowych. Kontrola miejsc osób dotkniętych ryzykiem bezdomności. Co do osób nietrzeźwych, które zagrażają swojemu życiu lub zdrowiu, są agresywne, to jest rzeczą oczywistą, że umieszczane są w MCPU do wytrzeźwienia, a jeżeli są ku temu przesłanki, osoby takie również można odwieźć do miejsa zamieszkania i przekazać ją pod opiekę rodziny, za pisemnym przekazaniem jej odbioru. SM jest formacją samorządową i nadzór nad jej działalnością sprawuje prezydent miasta, burmistrz, wójt. W zakresie wykonywania uprawnień w tym użycia środków przymusu bezpośredniego, sprawuje Wojewoda Małopolski przy pomocy Komendanta Wojewódzkiego Policji. Strażnicy miejscy są urzędnikami samorządowymi i nie mają żadnych przywilejów, w tym wcześniejszej emerytury, co jest wielkim absurdem tego, jak ta formacja jest postrzegana, a jakie niesie za sobą niebezpieczeństwo, stres. Dziękuję za uwagę. Pozdrawiam.

Iza

2025-03-27

Sami doktorowie się wypowiadają!!!

Krzysztof

2025-03-27

Artykuł skupił się tylko na jednym aspekcie pracy strażników, a zadań mają a mają ...dać wcześniejsze emerytury, dać więcej uprawnień, straż odciąża nas ( policjantów) w sprawach wykroczeń itp. , nie wyobrażam sobie aby zalało nas dodatkowych kilkadziesiąt tysięcy interwencji rocznie w sprawach które oni ogarniają

Adam

2025-03-27

Nocny burmistrz nie przygotowal się do udzielenia wywiadu. Różnica między Policja a SM jest taka, że tym pierwszym się nie chce a tym drugim musi się chcieć bo mają przełożonych tuż nad sobą. SM powinna zostać przekształcona w miejska policję ale pozostać w dyspozycji danego miasta. Straże to skuteczne i bliskie społeczeństwu jednostki.

Krzysztof

2025-03-27

Oj, opisana jest tylko cząstka za

obywatel

2025-03-27

Lokale po SM przydadzą się policji,bo jest za mało posterunków.!

obywatel

2025-03-27

Po co mają dublować policję,poszerzyć uprawnienia policji-zaoszczędzimy dużo pieniędzy.

NIP

NIEROBY I PASOŻYTY

2025-03-26

chcą większych uprawnień ... i ochrony ... ! ! ! ... Z L I K W I D O W A Ć

Kultura

Sport

Muzyka

Audycje

Podcasty

Kontakt

Ramówka

Studia nagraniowe

Kraków chce większych uprawnień dla strażników miejskich. Ale czy ta formacja jest nam potrzebna?

Strażnicy miejscy nie mają pełnego dostępu do baz danych

Ochrona prawna strażników podczas interwencji

Komentarze (10)

Dodaj komentarz

Najnowsze

I kto tu nie czyta? W Tarnowie czytają i jeszcze dzielą się książkami

Co znaleźli archeolodzy przy cerkwi w Bartnem? Szykuje się sensacja

Spływy Dunajcem od 1 kwietnia. Ale są i niepokojące wieści

Krynica Zdrój. Orzeł przypomni, że śmieci nie latają

Stary Sącz. Nie żyje mężczyzna przygnieciony ciągnikiem

O alpakach, które podróżowały windą. Fascynujące spotkanie ze zwierzakami w tarnowskim Pasażu Odkryć

FILM | "Śnieżka"

Od poniedziałku zmiana organizacji ruchu na Kocmyrzowskiej. Kierowcy pojadą też wolniej

Jędrzej Józefowicz: Wiadomość z Grenlandii

Otwarcie siedziby WOT w Limanowej

Kraków chce większych uprawnień dla strażników miejskich. Ale czy ta formacja jest nam potrzebna?

Strażnicy miejscy nie mają pełnego dostępu do baz danych

Ochrona prawna strażników podczas interwencji

Komentarze (10)

Dodaj komentarz

Najnowsze

I kto tu nie czyta? W Tarnowie czytają i jeszcze dzielą się książkami

Co znaleźli archeolodzy przy cerkwi w Bartnem? Szykuje się sensacja

Spływy Dunajcem od 1 kwietnia. Ale są i niepokojące wieści

Krynica Zdrój. Orzeł przypomni, że śmieci nie latają

Stary Sącz. Nie żyje mężczyzna przygnieciony ciągnikiem

O alpakach, które podróżowały windą. Fascynujące spotkanie ze zwierzakami w tarnowskim Pasażu Odkryć

FILM | "Śnieżka"

Od poniedziałku zmiana organizacji ruchu na Kocmyrzowskiej. Kierowcy pojadą też wolniej

Jędrzej Józefowicz: Wiadomość z Grenlandii

Otwarcie siedziby WOT w Limanowej

Kontakt

12 630 61 01

Wyślij wiadomość

Wyślij opinię